来自布鲁塞尔的观点:对于欧洲的各行业来说，圣诞老人来得早

欧盟的主要气候目标是到2030年将排放量减少一半以上，到2050年实现中和，只有在欧盟碳市场开足马力的情况下，这一目标才会奏效。

通过按每吨碳排放向排放者收费，市场为污染者投资绿色技术创造了动力。对于钢铁企业来说，如果购买污染许可的费用比购买下一代高炉的费用更大，那么做出这个决定就很容易了。

在多年的无效定价之后，污染许可的成本可以忽略不计，大公司可以简单地忍受，最近市场已经有了自己的价值。价格已经飙升到100欧元，这是不可忽视的。

这就是为什么官员们称其为《绿色协议》的旗舰政策，并在近年来呼吁加大力度，以增强其脱碳潜力。

去年，他们如愿以偿，欧盟行政部门宣布对排放交易体系(ETS)进行重大更新，并着手调整支撑全球最大、最有效的碳市场的规则。

审查的大部分内容都集中在减少每年向市场发放的许可证数量上。ETS在早些年遭受了损失，因为配额供过于求，使得价格一直很低。

谈判代表们试图在取消过多的许可(这会使价格大幅上涨)和可持续的年度减少(保护并逐渐增加脱碳的动力)之间取得平衡。

如果上周末达成的协议能够维持下去，那么到2030年，排放交易体系所涵盖行业的排放量将减少62%，减少的排放量相当于德国年产出的两倍。

气候组织坚持认为，排放交易制度使用了太多的会计技巧，与欧盟在《巴黎协定》中的承诺不符。但对于一个政治色彩浓厚且复杂的规则制定而言，这表面上并不是一个糟糕的结果。

不过，仔细研究一下细节，你就会发现这对欧洲的工业来说是一笔多么划算的交易，考虑到俄罗斯入侵乌克兰引发的海外外包和通胀，这并不令人意外。

自从碳市场建立以来，它已经为工业提供了大量的免费配额，以减轻绿色发展的财政负担，并保持欧洲相对于没有碳定价的国家的竞争力。

但这些免费配额与欧盟设立碳边境税的计划不相容。碳边境税将对使用污染技术生产的某些进口产品(例如钢铁)征收关税。

向一家欧洲钢铁制造商提供免费的污染许可，并对使用相同制造工艺的外国生产商收取费用，这违反了国际贸易原则，而且肯定会破坏商业关系。

因此，免费津贴必须逐步取消。碳边境税将于2026年开始征收，但直到2034年，行业将继续获得一些免费许可证。2030年以后，仍将有一半以上的资金用于发放。

这意味着数十亿欧元的工业补贴。考虑到炼钢、水泥生产和其他大规模经营是在几十年而不是几年的时间内进行的，这可以说是对落后的污染企业的一种软方法。

销售排放许可所产生的收入目前在欧盟成员国之间分配，如何使用这数十亿美元的利润一直由成员国自行决定。

现在，排放交易制度所赚的每一欧元都必须投资于气候和刚过渡政策，官员们称之为“良性气候循环”。所谓的“绿色”将由政府来决定，但这仍然是清洁技术的一个巨大资金来源。

由排放交易体系推动的其他基金包括创新基金和现代化基金。前者将从400亿欧元的资金储备中发放现金，而穷国将从后者获得资金，以使其工业和能源系统达到标准。

航运业还将首次因污染而被收费，并将获得专门的资金投资于绿色船舶和燃料。垃圾焚烧可能会在2028年之前进入市场，等待几年后的进一步审查。

这一切促成了一项协议，该协议在短期内对行业有利，但却非常明确地设定了长期目标。因此，更多关于零碳水泥、清洁铝和绿色钢铁的公告只会越来越频繁。