高等法院裁定净零战略违反了英国的气候义务

这项法律挑战是由环保组织“地球之友”、“ClientEarth”、“好法律项目”和个人乔·惠特利发起的。

法院在判决中发现，制定经济脱碳计划的“净零战略”(Net Zero Strategy)没有履行政府在《气候变化法案》(Climate Change Act)下的义务，即制定详细的气候政策，显示英国将如何实现具有法律约束力的碳预算。

报告还发现，在未能实现关键减排目标的问题上，议会和公众实际上被蒙在一边。

裁决称，负责签署净零战略的商业、能源和工业战略大臣格雷格•汉兹(Greg Hands)，即使批准了该战略，也没有获得有关如何实现碳预算的法律所需信息。

法官还得出结论，净零排放战略“缺乏对个别政策对(温室气体)减排预期贡献的量化评估”，报告也没有显示，汉兹之前的分析在所需的减排方面留下了“缺口”，也没有显示预期如何弥补这一缺口。

现在它被发现是非法的，政府将不得不更新它的气候战略，包括一个量化的帐户，它的政策将如何实现气候目标，基于对其预期的现实评估。更新后的战略将提交议会，由议员们审查。

气候变化委员会最近发现，只有五分之二的政府所要求的减排计划是可信的。判决书强调，委员会的意见必须得到“相当大的重视”，从而加强了委员会的关键专家作用。

英国现在的排放量几乎是1990年水平的一半(47%)，但随着经济开始从Covid-19大流行中复苏，到2021年仍增长了4%。

在法庭诉讼过程中，有证据显示，公务员们在幕后计算政府的净零战略(Net Zero Strategy)中政策的减排影响时，加起来并没有达到实现第六次碳预算(英国在2033-37年期间可以排放的温室气体量)所必需的减排量。

“地球之友”的律师凯蒂·德·考韦说:“我们为参与这个历史性的案件感到自豪。采取强有力的行动减少碳排放是双赢的。它不仅对防止气候崩溃至关重要，而且我们还可以用廉价的可再生能源解决生活成本危机。

“这一里程碑式的裁决是气候正义和政府透明度的巨大胜利。这表明，《气候变化法》是一项有效力的立法，如果有必要，如果政府不履行其法律职责，可以通过我们的法院系统执行。”

ClientEarth的高级律师山姆·亨特·琼斯说:“这一决定是对抗气候拖延和不作为的一个突破性时刻。它迫使政府落实气候计划，真正解决危机。

“法院强调，英国实现气候目标的风险是‘非常重要的’——政府现在必须在制定符合《气候变化法案》要求的修订战略时解决这些风险。”

“这也是一个进一步、更快地摆脱昂贵化石燃料的机会，化石燃料加剧了人们面临的严重的生活成本危机。该决定确认政府必须展示其计划将如何全面实现碳预算目标。

“它的方法也必须是现实的，并基于其计划的实际预期目标，政府必须列出其个别政策的减排预期，以便公众和议会能够适当地追究其责任。”这是气候正义和问责制的巨大胜利。”

BEIS的一位发言人说:“‘净零战略’仍然是政府的政策，并没有被废除。

“法官没有对我们的计划的实质提出批评，我们的计划很顺利，事实上，在诉讼过程中，原告自己都说这些计划‘值得称赞’。”