排除低收入移民劳动力可能会损害英国的科技行业

明年英国将脱离欧盟，政府将再次有机会改变其移民制度。在2016年公投期间，移民问题是首要议题，但在新冠肺炎疫情期间，移民问题的关注度有所下降，民调显示，公众对医疗保健的关注度是移民的两倍。

现在，它又回来了。根据民调机构YouGov的数据，认为政府在移民问题上处理不当的人比例，从3月份的44%跃升至8月份的74%。

英国脱欧后的计分制(PBS)在原则上与澳大利亚的计分制相似，但在细节上有很大不同。支持者认为，新制度有一些好处，尤其是对工程行业而言。他们说，例如，这使得从国外寻找高技能的技术工人更加容易。他们可能很难在国内找到，而且可能更难培训。一位英国移民法专家告诉E&T:“从明年开始，最低工资和技能水平将会降低，这将有利于科技行业。”

短缺职业列表(SOL)包括了很少有英国人能胜任的工作。该榜单严重偏向于STEM职业，包括机械、电气、电子、设计和开发工程师等技术和工程类职位。英国公共广播公司的更新名单仍在协商中，但劳工专家认为，STEM是最大的技能缺口，因此STEM方面的让步可能会继续存在。

首都律师事务所(Capital Law)的就业和移民律师Angharad Aspinall表示，新的PBS将有一些可喜的改进。它将STEM职位的最低工资门槛从3万英镑降至2.56万英镑，甚至降至20480英镑。最低技能水平也将从学位水平下降到A级或同等水平。阿斯皮纳尔表示，质量控制和规划工程师等职位的平均年薪约为28,500英镑，这意味着从2021年1月1日起，他们将同时满足工资和技能标准。

然而，在今年之前，英国雇主可以雇佣欧盟公民，而不必担心达到任何工资门槛或最低技能水平。阿斯皮纳尔说，这种自由流动将在新年结束，这是一个令人担忧的问题，尤其是对初级工作来说。

E&T比较了国内市场上填补特定技术职位的人员价格，并参考了工作现场的平均工资Glassdoor网站,与工程类工作的工资门槛进行比较职业短缺清单．结果显示，入门级职位将很难从国外招聘到。例如，当Glassdoor网站数据显示，英国土木工程师的平均工资为£32695,我t还显示，入门级的工资可以从17000英镑起，远低于25600英镑的新入职门槛，甚至低于STEM职位20480英镑的最低工资。

阿斯皮纳尔表示:“我们可能会发展到这样一个阶段:政府意识到，我们需要有人来填补工资较低的科技工作岗位，但稳定的工人不想做这些工作，如果没有这些(半熟练)岗位，我们将无法取得进展。”

根据TechNation的数据，疫情前，英国科技行业的增速是英国经济增速的2.6倍。游说组织TechUK相信，疫情后的经济复苏将由科技引领。“我们的政府对科技非常积极。我们期待21世纪20年代的数字战略完全是关于增长的，不仅是数字经济的增长，还有技术如何推动整个经济的增长。”

虽然科技行业的许多职位都是高薪工作，但技术人才短缺影响着科技和工程行业的各个方面。十分之九的科技企业雇主认为，全行业各级人才短缺，包括最重要的低薪岗位。限制低薪移民劳动力损害进步的情况可能不会立即显现出来，但来自TechUK的维努斯·阿里(Vinous Ali)举了一个例子。政府将推出一项连接计划，其雄心勃勃的目标是实现高速光纤网络。

这些目标是在2018年制定的，目标是到2025年实现1500万个房屋全光纤连接，“到2033年覆盖全国所有地区，到2027年大多数人口将覆盖5G”。阿里表示，这将需要大量低薪技术劳动力。他补充称:“铺设电缆并实现这一目标的工程师达不到政府设定的门槛。”

低薪工作还包括那些容易被自动化的工作。市场调查发现，低技能工人比高技能工人更容易被机器人取代。最近的一项调查显示，在英国，约30%的潜在工作岗位面临自动化的高风险报告普华永道咨询公司普华永道的分析发现，这是因为英国和美国等国家的经济以服务业为主，但低技能工人的尾部相对较长，从长远来看，这些国家的自动化水平可能处于中等水平。相比之下，德国自动化工作的比例更高，约为37%。

根据一份报告，电气和电子产品组装工作的数量——94%的工作是“自动化的”德勤——自2001年以来减少了6万人。然而，并不是所有的工作都可以自动化，那些需要时间和投资的工作也可以自动化。

新兴的科技初创企业尤其脆弱。咨询公司Failory的一项调查发现，在创业失败案例中，团队问题占了近五分之一，其中一个问题是缺乏技术知识;6%的公司失败纯粹是因为他们找不到软件工程师。新冠肺炎疫情爆发后不久，4月份的数据显示，这些科技行业的工作岗位(其中许多在小公司)有多脆弱。Adzuna和WorkinStartups的数据显示，英国100家顶尖科技公司的科技招聘活动下降了31%。

当招聘活动再次升温时，许多公司在需要更多人的时候，可能会面临日益严重的技能短缺，而PBS只会让填补这些职位变得更加困难。阿斯皮纳尔说，最好的例子是那些从低技能开始，但可以发展成经验更丰富，最终收入更高的职位，比如技术学徒，其起薪和技能水平不太可能匹配所需的最低技能或工资。

TechUK的阿里认为，英国政府将采取务实的态度。关于计分制的立法还没有最终确定，可能会有进一步的变化。她说:“我们一直都有这个问题，所以才有了人才短缺的职业名单。”政府希望让“雇主更容易获得移民劳动力，以填补那些被确定为短缺领域的空缺”，根据其2020年5月的SOL指导文档．

TechUK的代表表示，培训劳动力的努力受到欢迎:“数字行业是学徒制最大的用户之一。”然而，专家认为仅靠本土人才是无法解决技术和工程技能短缺问题的。根据皇家工程院的数据，在2022年之前，我们每年需要近20万名新工程师和工程技术人员。

TechUK最大的担忧是漫长的签证流程;目前仍需要20周左右的时间。在整个欧洲数字技能极度短缺的情况下，这段时间可能会促使许多欧盟国民选择其他国家。例如，一名西班牙工程师可能会选择立即在法国或德国工作，以避免英国签证程序系统的延误。

可以肯定的是，明年总部位于英国的公司从海外引进人才的成本将会上升。与澳大利亚、法国、德国和加拿大相比，英国的签证费要高得多:一家公司为一名海外员工办理英国签证的费用可能是为其欧盟办事处的员工办理签证的六倍，这还是在我们考虑受抚养人和其他相关成本之前，TechUK说。

对于2021年开始工作的欧盟公民，英国公司的五年担保签证费用将从零飙升至8400英镑左右(仅针对主申请人)，如果移民健康附加费增加的提议生效，则为9500英镑。对于规模较小的科技初创企业来说，这可能被证明太多了。

欧盟和英国代表之间的最新谈判继续遇到障碍。无协议脱欧的可能性再次变得越来越大。伦敦市长萨迪克·汗委托的独立经济分析专家，数在英国，无协议脱欧可能会导致科技行业减少9.2万个工作岗位，建筑行业减少4.3万个工作岗位。

另一个挑战是如何将现有的来自其他欧盟国家的精通技术和高技能劳动力留在英国。毕马威(KPMG)的一项调查显示，已经在英国信息技术、工程和制造业工作的欧盟公民中，约有一半预计或正在考虑离开英国。

总之，政府在降低外国技术工人的技能和工资门槛和提供让步方面可能还不够——无论是对高技能工作还是对低工资和入门职位。

阿里指出:“工资并不是技能的代表。“更重要的是如何建立一个有效、快速、易于理解的更广泛的移民体系。在这一点上，我们还没有做到。”