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来自布鲁塞尔的观点:欧盟的神奇摇钱树开始开花了

未来10年将有数万亿欧元的公共和私人资金用于新技术、基础设施和其他项目的投资。欧盟官员目前正在对哪些项目可以资助、哪些项目不能资助的规定进行最后的修改。

除了忙着试图管理冠状病毒危机之外,欧盟各机构一直在忙着将庞大的布鲁塞尔机制拖上一条更绿色、更可持续的轨道。

这是因为欧盟的执行机构——欧盟委员会(European Commission)的大部分政策都是围绕其旗舰的《绿色协议》(Green Deal)计划制定的,而欧盟的政治合法性在很大程度上根植于坚守有关气候变化的《巴黎协定》(Paris Agreement)。

11月早些时候,欧盟的货币放贷机构——欧洲投资银行(EIB)透露了它将如何在未来十年将其金融储备投入到项目中。

世行关于能源项目融资的大部分政策是去年制定的,当时该行决定将化石燃料基本排除在其贷款账目之外。一些天然气项目存在漏洞,过渡期也很长。

最新的评估报告明确了交通行业可以从欧洲投资银行的数万亿美元中获得什么。新机场将被排除在外,对煤油飞机的投资也将被排除在外。现有的中心如果能够证明他们的商业案例,仍然有资格获得现金。

环保组织希望禁止修建新的高速公路,但这并不包括在内。相反,新的道路项目将接受更严格的气候评估,以检查是否有需求,以及该项目是否有助于促进电动交通。

世行行长沃纳·霍耶(Werner Hoyer)表示,新规则是“对欧洲引领脱碳和绿色、有弹性和社会包容性经济的重要贡献”。

然而,绿色非政府组织Counter Balance的泽维尔·索尔(Xavier Sol)警告说:“实际上,这意味着欧洲投资银行到2020年底都不会与《巴黎协定》保持一致。鉴于气候变化的紧迫性,这是一个错失的机会。”

欧洲投资银行提供的大部分资金将由欧盟委员会术语丰富的“可持续金融分类法”指导,这是一长串管理可被称为可持续投资的规则。

考虑到大多数政府政策和法规的发展方向,绿色标签可能会成为大规模投资者的先决条件,其中许多人已经从以前利润丰厚的领域撤资,比如燃煤电厂。

11月20日发布的指导方针草案涉及农业、制造业、能源、运输和研究部门,以及林业、废物管理和塑料等更具体的领域。

根据草案,道路车辆只要符合严格的排放标准,就有资格纳入该分类。到2025年,它们必须实现零排放才能被归类为可持续发展。

对于塑料,文本说,只要它们“完全是通过机械回收塑料废物制造的”,或者包括化学回收过程,就可以包括在内。这促使反浪费组织抱怨其中的漏洞。

分类规则将在明年1月之前进行磋商,然后才能做出最终决定。
仍然需要解决的一个最重要的因素是欧盟下一个长期预算的僵局。这项价值1.8万亿欧元的协议尚未达成,原因是成员国之间在法治问题上发生争执。

如果不能解决争端,那么将于2021年初生效的新预算将不会获得批准,重要的资助项目将无法获得已经分配的现金。

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