英国对科技平台使用新闻提出公平竞争规则

英国竞争与市场管理局(CMA)和英国通信办公室(Ofcom)发布了针对政府的联合建议，提出了一种旨在遏制大型科技平台力量的新制度。

除了规模较小的在线竞争对手外，这些规则还为出版商的内容提供了一个公平的财务条款框架，这些内容由具有巨大市场影响力的最大平台提供，从而有助于支撑英国的报纸和其他出版商。

这些提议包括对大型科技公司的具有法律约束力的义务，明确了它们在与消费者和企业(包括出版商)打交道时应如何行事。

如果平台和发行商就某一准则的应用发生争议，数字市场部门(DMU)将在决定该公司的合同或特定行为是否合规方面发挥作用。

的DMU成立于4月去年，此举旨在促进小型企业的在线竞争，同时为用户提供更多选择，控制他们的数据，并最终实现公平的价格。

CMA表示，除了确保合规的更传统的执法权力外，DMU "应被赋予实施有约束力的仲裁的支持性执法权力，以确保违规行为不会持续很长时间，并鼓励迅速解决。"

新法规有望与其他旨在促进竞争的举措一起出台，比如强制要求不同的服务协同工作，或者给予消费者选择的权利，而不是默认使用同一公司的配套产品。

在2020年,澳大利亚出台新规迫使Facebook和谷歌等公司为其内容向新闻媒体付费。尽管谷歌最初因这些规定而威胁退出澳大利亚，但澳大利亚议会虚张声势，自这些规定出台以来，媒体机构与大型科技公司之间已达成约30笔交易。

政府的提议比澳大利亚遵循的规则更广泛，人们希望大型科技公司的行为准则将塑造它们的行为，并减少一系列数字市场中议价能力的不平衡。

CMA首席执行官安德烈•科斯切利(Andrea Coscelli)表示:“在线平台和新闻出版商在我们如何阅读和理解世界上正在发生的事情方面发挥着至关重要的作用，这就是为什么使用和分享其内容的平台应该公平对待新闻媒体。”

“我们今天发布的建议明确阐述了数字市场部门如何在平台和发行商之间创造一个更公平的竞争环境。这包括确保平台在其算法如何工作方面更加透明，并制定出当公司之间在支付问题上存在分歧时可以采取的步骤。”

英国通信办公室首席执行官梅勒妮•道斯爵士(Dame Melanie Dawes)表示:“拥有广泛的新闻来源和观点，是我们民主、价值观和社会的基石。今天标志着网络平台和新闻出版商之间的关系朝着公平的方向迈出了重要的一步。”