拜登采取紧急途径促进美国太阳能生产

美国致力于成为太阳能超级大国，其总统乔·拜登(Joe Biden)正在寻找各种方法，以迅速启动他对抗气候变化的目标。

为了促进国家的可再生能源生产，拜登宣布他打算利用他的行政权力加速国内的可再生能源生产太阳能电池板并对从几个亚洲国家进口的产品免除24个月的关税。去年3月，在美国商务部对中国产品可能存在的贸易违规行为展开调查后，这项技术的制造进展被冻结。

此次调查阻止了占美国供应一半以上和进口80%的太阳能电池板的流动。

美国商务部(Commerce Department)仍在审查从泰国、越南、马来西亚和柬埔寨进口的太阳能电池板，担心这些国家的产品在规避对中国制造的商品征收的关税。调查至少还需要三个月才能完成。

白宫表示，拜登将援引《国防生产法案》(DPA)，允许能源部“迅速扩大”美国太阳能电池板部件、变压器等电网基础设施、热泵、建筑隔热材料和其他设备的制造，尽管受到调查。

美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆在一份声明中说:“拜登总统援引了《国防生产法案》，这样美国就可以拥有自己的清洁能源独立。”“长期以来，美国的清洁能源供应链过度依赖外国资源和敌对国家。”

清洁能源领袖长期以来一直警告称，美国商务部的调查——可能导致最高达240%的追溯关税——将严重阻碍美国太阳能行业，导致数千人失业。这样的措施也会严重损害拜登的主要清洁能源目标之一，并与他的政府的推动背道而驰可再生能源。

这一声明导致太阳能公司在华尔街取得了进展，因为人们对被迫持有数十亿美元储备以支付潜在关税的风险的担忧得到了缓解。

美国清洁能源协会(American Clean power Association)首席执行官希瑟·齐卡尔(Heather Zichal)表示:“总统的声明将恢复商务部有缺陷的调查所破坏的可预测性和商业确定性，从而重振太阳能建设和国内制造业。”

其他官员称，这一决定是必要的“过渡性措施”，可以在其他努力增加国内太阳能产量之际使用，并否认了这可能被视为“送给中国的礼物”的担忧。

拜登政府已向公众保证，将致力于确保美国贸易法得到遵守，并支持商务部的调查。

美国商务部部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)说:“总统宣布进入紧急状态，确保美国家庭能够获得可靠和清洁的电力，同时也确保我们有能力要求我们的贸易伙伴对其承诺负责。”去年5月，她强调，对太阳能的调查遵循的是一个不考虑气候变化、供应链或其他因素的过程。

太阳能工业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀说:“今天的行动保护了现有的太阳能工作岗位，将增加太阳能行业的就业机会，并在国内培育一个强大的太阳能制造基地。”

但并非所有业内人士都对此表示支持。

太阳能电池板制造商First solar政策副总裁萨曼莎•斯隆(Samantha Sloan)表示:“政府不能在这个问题上贴上创可贴，然后希望它消失。”该公司认为使用DPA是一种“不符合持久性太阳能产业政策”的措施。

拜登政府的清洁能源减税计划，以及其他旨在鼓励国内绿色能源生产的重大提案，在国会陷入僵局。

DPA是一种允许联邦政府指导制造业生产的工具，经常被不同的政府用来缓解危机。在冠状病毒大流行期间，特朗普政府利用它来生产医疗设备，拜登此前曾利用它来解决婴儿配方奶粉短缺的问题，提高电动汽车电池关键矿物质的国内产量，并促进COVID-19检测和疫苗的生产。