太阳能安装

新闻分析:适合目的?上网电价受到审查

针对小型可再生能源项目的奖励措施正在审查中。我们检查了后果。

英国政府宣布将对上网电价(FITs)进行快速审查,这在太阳能光伏(PV)行业引起了恐慌和不确定性。50千瓦以上的光伏项目将受到特别审查。

财务激励在本质上总是有争议的。就其本质而言,它们偏爱一种或一组技术。即使是在受益的行业内部,也经常存在一场不体面的争夺,以获得更大的蛋糕份额——在这种情况下,是太阳能和风能。或者,更准确地说,大规模的太阳能和风能。

德国实行fit已经有十年了,这对太阳能和风能市场份额的增加是不可或缺的,但缺点是德国的能源价格与欧盟任何国家一样高。而且,就像所有的补贴一样,最终买单的是消费者。

构建不当的fit会给纳税人带来沉重的负担。到2030年,德国太阳能补贴成本预计将达到460亿欧元。在西班牙,慷慨的太阳能补贴数额如此之大,以至于政府不得不食言。

在英国鼓励使用可再生能源的努力中,上届政府于2010年4月推出了fit,旨在增加小型可再生能源计划的采用,包括太阳能电池板、风力涡轮机和微型水力发电厂,通过向家庭支付高于市场价格的这些方式产生的电力。在10月份的支出审查中,这些关税幸免于削减,尽管总额的10%被撇去,只剩下3.6亿英镑可供分享。

该计划的成本是家庭平均每年1英镑,到2030年将上升到每年8.5英镑。它的支持者指出,它已经促使大约21000个小型可再生能源项目的安装,但这低于目标。

许多开发商坚持认为,如果没有大规模农场的补贴,就不可能将该行业从早期技术阶段转变为商业盈利。与此同时,批评人士继续认为,激励措施的必要性引发了人们对英国太阳能经济的怀疑。

但由于担心大型太阳能电站的激增将淹没该计划,政府已下令对关税、管理和资格进行快速审查,这激怒了那些项目正在规划过程中的人。

从2012年4月起,支付的价格可能会发生变化,“除非审查显示需要更紧急的情况”,对超过50kW的太阳能项目进行更快的分析,在咨询和议会审查后,任何建议的变化都将尽快实施。

Ofgem 2010年底的数据显示,在10-100kW频段,只有51个方案被安装。在100kW至5MW频段,没有一个项目建成,而已有28个独立项目注册。开发了14,765个小于10kW的装置。

到2020年,英国FIT计划预计只能提供2.7GW的光伏发电。这与欧洲和国际市场不同步,德国计划到2020年交付39.5GW,意大利26GW,法国550 gw。甚至比利时也预计将超过英国。德国去年安装了250万套光伏系统,而整个英国FIT计划预计到2020年所有技术只有75万套。

在一份声明中,能源和气候变化大臣克里斯·休恩说:“在我们继承的FIT计划下,大规模的太阳能安装是没有预期的。”我担心这可能意味着,原本给那些想自己发电的人的钱,有可能会被用于大规模的太阳能项目。”

不足为奇的是,开发人员自己也强烈支持该方案,并对任何更改发出警告。Canadian Solar的欧洲发言人斯帕努达基斯(Gregory Spanoudakis)说,我们预计今年能够脚踏实地。他说,英国采取了正确的做法,只要他们不开始耍花招。

可再生能源协会(REA)已经介入,声称针对医院、学校和住房协会的项目将受到严重打击。担心投资搁浅的个别开发商正在讨论采取法律行动。

REA首席执行官Gaynor Hartnell说:“非家庭和社区计划在英国光伏产业的成本效益和合理发展中发挥着至关重要的作用。”他说,许多投资者注定会蒙受损失。我担心这一声明反映了英国对光伏发电普遍缺乏雄心,并将对我们吸引其他低碳技术急需的未来投资的能力产生不利影响。”

行业组织Micropower Council首席执行长索登(David Sowden)说,这将让一些细分市场感到不安。他说,值得关注的是50kW的快速门槛,因为这将吸引大量的屋顶安装。这让人感到意外。从议会的语言中看不出这方面的担忧。

无论开发商的担忧是什么,最初的计划显然是有缺陷的,但是,为了避免市场不确定性的风险,并允许开发更大的太阳能计划,如果英国要实现其可再生能源目标,这是至关重要的,该计划需要正式化,并允许所需的长期投资。*

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