随着化石燃料逐步淘汰的稀释，COP26回避了煤炭

一份可能在格拉斯哥COP26气候谈判会上达成的新协议草案，似乎淡化了其限制化石燃料的努力。

峰会总体协议的“封面决定”初稿呼吁各国“加快逐步淘汰煤炭和化石燃料补贴”。

在今天上午(11月12日星期五)发布的一份新草案中，措辞已改为呼吁各国加快向清洁能源系统的转变，“包括迅速扩大清洁发电规模，加速淘汰有增无减的煤电和对化石燃料的低效补贴”。

明确提及化石燃料在联合国这类决定文件中尚属首次，但预计仍会遭到一些国家的强烈抵制，而且可能无法保存到最终文本中。

谈判持续了一整晚，似乎将从周五晚上的结束时间开始，因为谈判代表面临解决贫困国家融资问题的压力;化石燃料;各国在21世纪20年代削减排放的努力，以及碳市场和透明度的规则。

最新的草案似乎加强了措辞，要求各国在2022年底前在其国家行动计划中“重新审视和加强2030年目标”，以与全球目标保持一致，将气温上升限制在“远低于”2摄氏度，并努力将温度上升限制在1.5摄氏度。

与“敦促”各国这样做相比，新版本“要求”各国这样做。

戈登•布朗(Gordon Brown)的前气候顾问、COP谈判资深人士迈克尔•雅各布斯(Michael Jacobs)表示，英国、欧盟和联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的律师表示，“要求”比“敦促”更有力。

他说:“我认为这是一种措辞的强化，这实际上意味着各国被告知，要在明年将国家自主贡献的温度控制目标与1.5摄氏度保持一致。”

然而，世界资源研究所(WRI)智库的国际气候主任大卫·瓦斯科(David Waskow)表示，从“敦促”到“要求”的转变“在国际法律术语中是一种弱化”。

他的观点得到了他的同事、世界资源研究所负责气候和经济的副总裁海伦·芒特福德(Helen Mountford)的赞同，尽管她补充说，“总的来说，总的来说，这肯定是一份比我们几天前得到的更有力、更平衡的文本。”

Mountford说，关于适应资金和损失和损害的部分似乎更有力，但提及“低效的”化石燃料补贴“确实削弱了一点”。她表示，发达国家从2020年起每年筹集10亿美元的承诺仍有差距，没有提到弥补目前的缺口。

科学家们警告称，要将气温上升控制在1.5摄氏度——超过这个温度将会感受到气候变化最严重的影响——就需要到2030年将全球温室气体排放减少45%，到本世纪中叶实现总体零排放。

目前的行动计划——被称为国家自主贡献——在2030年前削减排放，使世界远远偏离了实现这一目标的轨道，实际上可能看到长期升温2.4摄氏度。

因此，各国面临着压力，必须在2020年代迅速提高减排目标，以防止1.5摄氏度的目标无法实现。

现在有了一个日期，即发达国家应该在2025年之前把帮助发展中国家适应气候变化的资金提供增加一倍，但初稿中没有提到这个日期。

为发展中国家清洁发展和适应气候变化的影响提供资金，解决日益严重的极端天气和海平面上升已经对人民、生计、土地和基础设施造成的损失和破坏，也是确保在格拉斯哥达成协议的关键。

虽然周五是COP26的正式最后一天，但人们已经预计，谈判可能会像之前的峰会一样延续到周末，因为所有与会国家的代表都在寻求达成一项协议。

COP26主席阿洛克·夏尔马(Alok Sharma)警告谈判代表，“未来仍有巨大的挑战”，他们必须“竭尽全力”达成大胆的气候目标。

围绕解决贫困国家的融资问题、加快逐步取消化石燃料补贴和煤炭的呼吁，以及各国在2020年代减少排放的努力，目前仍存在紧张局势。

一些最脆弱的国家对协议文件初稿缺乏细节表示担忧，尤其是关于呼吁发达国家将其用于帮助发展中国家适应气候变化的集体融资至少增加一倍，作为向较贫穷国家提供资金以应对危机和解决损失和损害的一部分。

与此同时，苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)呼吁英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在谈判进入最后几个小时之际重返COP26，以帮助世界走上“避免气候灾难”的道路。

斯特金在接受BBC早餐节目采访时说:“我对首相说的是‘回来吧’。利用你作为本次大会主席的地位，真正推动进展，并推动人们尽我们所能。

“当然，这份文本向前迈出的每一步，都是朝着让世界走上避免气候灾难的道路又迈进了一小步，没有什么，真的没有什么比这更重要了。”

斯特金表示，新的协议草案“略好”，但“仍有一段路要走”。在接受天空新闻采访时，她说:“如果我是一个年轻人，我会说这还不够好。最新的草案可能已经取得了一些进展，但仍有时间进一步推进，并真正使《格拉斯哥协议》符合我们面临的紧急情况的紧迫性。

“在最后的几个小时里，如果有必要，首相应该回到这里，推动这项协议越过底线。”

影子能源大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)表示，他欢迎在某些领域加强的草案文本，但警告说，1.5摄氏度的目标处于“致命危险”中。

米利班德在接受BBC广播4台的《今日》节目采访时表示，谈到在这十年中将全球排放量减半，并将全球变暖控制在1.5摄氏度以内，“不幸的现实是，我们离目标还有很远的距离”。

他补充说:“对我来说，文本中仍然存在的问题是模棱两可——巴黎协议的目标是将全球变暖控制在远低于2摄氏度的水平，并努力将其控制在1.5摄氏度以内，而关于我们是要回到前一个目标还是后一个目标，文本中存在模棱两可的地方。”所以如果可能的话，这需要加强。

他说:“如果我们要改变局面，在未来12个月里，我们必须做一些与过去两年非常不同的事情。富裕国家必须在最后的24-48小时内采取行动，不管需要多长时间。”

COP26就重大成就和坚定承诺而言，一直是好坏参半的。周四(11月11日)，美国和中国出人意料地发布了一份联合声明关于合作的联合声明加强在这十年中应对气候变化的努力。世界上最大的两个碳排放国的声明提出了一系列措施，包括减少甲烷排放，逐步淘汰煤炭消费和保护森林。

早些时候，在COP26的第一周，在全球范围内逐步淘汰煤炭的问题上似乎取得了良好的进展，尽管有一个熟悉的警告。超过40个国家承诺逐步停止使用煤炭尽管一些世界上污染最严重的经济体并没有签署该协议。

也有交通问题取得坚实进展但也有明显的例外。

然而，人们普遍认为，此次峰会过于依赖碳捕获技术解决气候危机一直受到批评，因为该方法尚未在大规模上得到证实。

在过去的两周里，要求制定更宏伟目标和实现这些目标的坚定承诺的公众示威活动在格拉斯哥持续上演查尔斯，威尔士亲王他承认会议中心外的大批抗议者感到“沮丧”。